2495 Sayılı Kanun dönemindeki yasal boşlukları ve küreselleşmenin tetiklediği dönüşüm

2495 Döneminde Yasal Boşluğun Doldurulması ve Genelgeler

2495 Sayılı Kanun’un sadece kamu ve stratejik kuruluşları kapsadığı yönündeki tespiti doğru ve önemlidir. Ancak, bu kanunun yetersiz kaldığı 1990’lı yıllarda, özel güvenlik hizmetlerine olan talebin patlaması ve ticari güvenlik şirketlerinin fiilen kurulmaya başlamasıyla ilgili kritik bir gelişme mevcuttur.

2.2.2.1. Yasal Boşluk ve İçişleri Bakanlığı Genelgesi (1995)

1990’lı yıllar, Türkiye’de büyük şehirleşmenin hızlandığı, AVM’ler, toplu konut siteleri ve özel bankalar gibi yeni ekonomik yapıların ortaya çıktığı bir dönemdir. Bu kurumlar, 2495 Sayılı Kanun kapsamında “özel güvenlik teşkilatı kurmak zorunda olan” yerler arasında sayılmıyordu.

Bu yasal boşluk, İçişleri Bakanlığı’nın çıkardığı idari düzenlemelerle geçici olarak doldurulmuştur:

• Tarihsel Dönüm Noktası: 1995 yılında yayımlanan İçişleri Bakanlığı Genelgesi (Kesin tarih ve sayı akademik kaynaklardan teyit edilmeli, ancak varlığı kritiktir), 2495 Sayılı Kanunun kapsamına girmeyen özel şirketlerin ve kuruluşların, genel kolluk (Emniyet/Jandarma) izniyle özel güvenlik şirketlerinden hizmet satın alabilmesine olanak tanımıştır.
• Önemi: Bu genelge, özel güvenlik şirketlerinin ticari bir aktör olarak varlığını fiilen tanıyan ilk resmi adımdır. 2495 S.K. döneminde kanuni dayanağı olmaksızın kurulan güvenlik şirketleri, bu genelge ile varlıklarını bir anlamda yasal zemine oturtmuş ve sektörün 5188 Sayılı Kanuna giden yolu açılmıştır.

HAZIRLAYAN : DOĞUKAN ÇENGELCİK / 0542 190 44 47